《中國民航報》、中國民航網(wǎng) 記者孟進(jìn)、柏蓓 報道：2012年10月22日，國內一架民航班機承運的貨物燃燒事件發(fā)生后，圓通速遞、韻達快遞被中國航空運輸協(xié)會(huì )開(kāi)出罰單。
　　一件國際民航組織明確禁運的危險品，是如何通過(guò)收件人之手堂而皇之地沖過(guò)重重關(guān)卡，被送上民航班機，然后在機場(chǎng)貨物傳送帶上燃燒起來(lái)的？很多讀者心中存有疑問(wèn)。該事件讓民航局、中航協(xié)決心攜手國家郵政局，對貨運代理運輸聯(lián)合進(jìn)行整頓治理，將貨物安檢的關(guān)口前移，以絕后患。
　　收件人危險品意識缺乏
　　“第一關(guān)”失效
　　“如果燃燒不是在傳送帶上發(fā)生的，而是在空中，那后果將不堪設想?！笔潞髽I(yè)內人士談及此事仍然心有余悸。此類(lèi)事件早有前車(chē)之鑒。2006年2月8日，世界快運巨頭UPS（聯(lián)合包裹服務(wù)公司）一架貨機，因筆記本電腦鋰電池起火，在美國費城國際機場(chǎng)緊急迫降。大部分貨物被燒毀，3名機組成員受傷。
　　如此看來(lái)，中航協(xié)對圓通、韻達、匯行、啟昊4家違規操作的快遞企業(yè)開(kāi)出罰單，注銷(xiāo)其航空銷(xiāo)售代理人資格認可證書(shū)的懲罰并不算重。但是作為“四通一達”的民營(yíng)快遞業(yè)大戶(hù)，航空貨運量占據企業(yè)10%業(yè)務(wù)量，怎么會(huì )對航空運輸危險品的規定如此淡漠和無(wú)知？
　　記者在采訪(fǎng)中了解到，在這次貨物燃燒事件中，著(zhù)火原因為包裹內的禁運危險品耐風(fēng)火柴自燃。事件發(fā)生后，民航華東地區管理局立即展開(kāi)調查，認定這是一起相關(guān)責任人涉嫌故意將危險品謊報為普通貨物進(jìn)行航空運輸的嚴重事件。華東局及時(shí)將相關(guān)情況通報給負責航空銷(xiāo)售代理人資質(zhì)管理的中航協(xié)和主管快遞業(yè)的郵政部門(mén)?！鞍l(fā)生瞞報、漏報有兩種可能。首先，很多快遞公司員工在填寫(xiě)申報單時(shí)沒(méi)有如實(shí)填寫(xiě)；其次，因為危險品運輸需要相應的包裝和運輸設備，運價(jià)遠高于普通貨物，很多快遞公司故意瞞報?！比A東局運輸處負責人告訴記者。
　　盡管?chē)亦]政局對快遞業(yè)收貨有“驗視制度”。但是，不得不面對的一個(gè)現狀是：快遞收件人員流動(dòng)性很大，對危險品運輸知識缺乏。另外，快遞公司收件人員對某件貨物通過(guò)何種渠道運輸并不清楚，一件貨物最終通過(guò)汽車(chē)運輸、火車(chē)運輸還是飛機運輸，取決于快遞公司的決定。
　　誠信、守法與技術(shù)手段
　　保證“關(guān)口前移”
　　中航協(xié)在對圓通速遞的處理通告中要求，各航空貨運銷(xiāo)售代理企業(yè)要引以為戒，嚴格按照規章制度操作業(yè)務(wù)，誠信、守法經(jīng)營(yíng)，嚴禁一切瞞報、偽報、隱匿、夾帶危險品的行為，堅決杜絕此類(lèi)事件的再次發(fā)生，確保航空貨運安全。企業(yè)誠信和責任心才是保證安全的前方關(guān)口。如果沒(méi)有了誠信和責任，那么后期的運輸安全都如“空中樓閣”。
　　為此，12月中旬，中航協(xié)華東代表處將召集華東地區貨運代理企業(yè)召開(kāi)安全運輸整頓大會(huì )，貨運代理企業(yè)將在會(huì )上簽署安全承諾書(shū)。
　　有消息稱(chēng)，圓通速遞在事發(fā)后及時(shí)購進(jìn)10臺安檢設備“亡羊補牢”?！柏涍\安檢設備不像人身安檢設備那樣靈敏，一些小宗的貨物通過(guò)儀器可能檢查不出來(lái)?！币晃回涍\業(yè)內人士說(shuō)。所以安全監管不能僅依靠安檢來(lái)實(shí)現，而是要從多方面進(jìn)行。如消費者應該主動(dòng)協(xié)助、配合快遞公司的檢查工作，如實(shí)告知和填寫(xiě)快件物品名稱(chēng)，尤其是對易碎、易爆、易燃物品，要主動(dòng)提供所托運貨物類(lèi)別，以便分開(kāi)運輸；在驗收托運物件時(shí)，快遞員要堅持開(kāi)箱察看，確保貨物的安全性；快遞公司也要定期加強對快遞員的專(zhuān)業(yè)培訓和職業(yè)道德建設。
　　郵政、民航聯(lián)合把關(guān)
　　杜絕危險源
　　據中航協(xié)透露，即日起將針對航空運輸代理行業(yè)展開(kāi)為期兩個(gè)月的安全整頓。同時(shí)，中航協(xié)還將建立貨運代理安全審計制度，逐步實(shí)現對代理公司的分類(lèi)按級管理，并對全國航空貨運代理企業(yè)的從業(yè)人員強制進(jìn)行航空運輸危險品基礎知識普及培訓。據中航協(xié)華東代表處首席代表韓靜介紹，華東地區1476家貨運代理企業(yè)中的30％將在明年1月底前完成危險品知識培訓工作，年中完成50%，年底所有代理人都將接受培訓。
　　民航華東局已要求并將積極幫助中航協(xié)華東代表處協(xié)調師資力量，利用本地區現有的危險品教學(xué)培訓機構和教員，對貨運代理企業(yè)代表進(jìn)行培訓。中航協(xié)還將利用遠程網(wǎng)絡(luò )培訓配合企業(yè)教員培訓等方式，完成對航空貨運代理企業(yè)從業(yè)人員的航空運輸危險品基礎知識普及培訓。
　　此外，民航華東局在事件發(fā)生后第一時(shí)間下發(fā)通知，要求轄區內各航空公司、機場(chǎng)地面服務(wù)代理公司、貨運銷(xiāo)售代理人嚴格遵守貨物航空運輸收運手續，嚴格檢查核對運輸文件、包裝、標記、標簽，嚴把收運關(guān)；加大貨物收運環(huán)節的檢查力度，重點(diǎn)對托運人托運的貨物進(jìn)行查驗，確保航空貨物與貨物托運書(shū)申報品名相符，確保包裝符合運輸要求。無(wú)法確認品名相符或包裝不符合要求的貨物，一律不得進(jìn)行航空運輸。
　　下一步，上海民航相關(guān)部門(mén)將聯(lián)合上海郵政局發(fā)布通告，郵政和民航相關(guān)部門(mén)將聯(lián)合起來(lái)進(jìn)行運輸安全大整頓。
　　鏈接：圓通速遞被注銷(xiāo)二類(lèi)貨運代理資質(zhì)
　　《中國民航報》、中國民航網(wǎng) 記者許曉泓 報道：繼上海韻達貨運有限公司、上海匯行國際物流有限公司、上海啟昊貨運代理有限公司之后，上海圓通速遞有限公司成為第4家因10月22日某航班貨物燃燒而被注銷(xiāo)貨運代理資質(zhì)的公司。
　　記者從11月23日召開(kāi)的航空貨運代理企業(yè)安全運輸整頓動(dòng)員大會(huì )上獲悉，中航協(xié)已于11月19日下發(fā)《關(guān)于對上海圓通速遞有限公司的處理通告》，宣布注銷(xiāo)上海圓通速遞有限公司的二級貨運代理資質(zhì)，并請各航空公司終止與該貨運銷(xiāo)售代理企業(yè)的合作，不承運其攬收的貨物。
　　通告稱(chēng)，在對10月22日晚某航班在大連機場(chǎng)落地后發(fā)生貨物燃燒事件的調查中發(fā)現，在該票貨物中，有兩宗目的地為大連的物品的實(shí)際托運人為上海圓通速遞有限公司，其貨物品名分別為鋰離子電池1塊和手機含鋰電池1個(gè)。圓通在向航空公司交運這兩宗貨物前，未對貨物進(jìn)行核實(shí)并按照相關(guān)規定進(jìn)行正確分類(lèi)，這兩宗貨物也未按照規定在運輸文件中隨附相關(guān)檢測報告，實(shí)施其托運行為的工作人員也沒(méi)有接受過(guò)相應類(lèi)別的危險品培訓。
　　通告稱(chēng)，圓通在此次貨物燃燒事件中，未對其托運貨物按照操作規程驗貨、分類(lèi)，將謊報為普通貨物的危險品交運航空公司，嚴重影響了飛行安全，違反了CCAR-276部第276.93條和第276.95條的規定，故根據《中國民用航空運輸銷(xiāo)售代理資格認可辦法》的有關(guān)規定，作出注銷(xiāo)圓通速遞二類(lèi)貨運代理資質(zhì)的決定。