第一條 為了維護國家的主權和利益,加強海關(guān)監督管理,促進(jìn)對外經(jīng)濟貿易和科技文化交往,保障社會(huì )主義現代化建設,特制定本法。
第二條 中華人民共和國海關(guān)是國家的進(jìn)出關(guān)境(以下簡(jiǎn)稱(chēng)進(jìn)出境)監督管理機關(guān)。海關(guān)依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規,監管進(jìn)出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品(以下簡(jiǎn)稱(chēng)進(jìn)出境運輸工具、貨物、物品),征收關(guān)稅和其他稅、費,查緝走私,并編制海關(guān)統計和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)。
第三條 國務(wù)院設立海關(guān)總署,統一管理全國海關(guān)。
國家在對外開(kāi)放的口岸和海關(guān)監管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)設立海關(guān)。海關(guān)的隸屬關(guān)系,不受行政區劃的限制。
海關(guān)依法獨立行使職權,向海關(guān)總署負責。
第四條 國家在海關(guān)總署設立專(zhuān)門(mén)偵查走私犯罪的公安機構,配備專(zhuān)職緝私警察,負責對其管轄的走私犯罪案件的偵查、拘留、執行逮捕、預審。
海關(guān)偵查走私犯罪公安機構履行偵查、拘留、執行逮捕、預審職責,應當按照《中華人民共和國刑事訴訟法》的規定辦理。
海關(guān)偵查走私犯罪公安機構根據國家有關(guān)規定,可以設立分支機構。各分支機構辦理其管轄的走私犯罪案件,應當依法向有管轄權的人民檢察院移送起訴。
地方各級公安機關(guān)應當配合海關(guān)偵查走私犯罪公安機構依法履行職責。
第五條 國家實(shí)行聯(lián)合緝私、統一處理、綜合治理的緝私體制。海關(guān)負責組織、協(xié)調、管理查緝走私工作。有關(guān)規定由國務(wù)院另行制定。
各有關(guān)行政執法部門(mén)查獲的走私案件,應當給予行政處罰的,移送海關(guān)依法處理;涉嫌犯罪的,應當移送海關(guān)偵查走私犯罪公安機構、地方公安機關(guān)依據案件管轄分工和法定程序辦理。
第六條 海關(guān)可以行使下列權力:
?。ㄒ唬z查進(jìn)出境運輸工具,查驗進(jìn)出境貨物、物品;對違反本法或者其他有關(guān)法律、行政法規的,可以扣留。
?。ǘ┎殚嗊M(jìn)出境人員的證件;查問(wèn)違反本法或者其他有關(guān)法律、行政法規的嫌疑人,調查其違法行為。
?。ㄈ┎殚?、復制與進(jìn)出境運輸工具、貨物、物品有關(guān)的合同、發(fā)票、帳冊、單據、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電、錄音錄像制品和其他資料;對其中與違反本法或者其他有關(guān)法律、行政法規的進(jìn)出境運輸工具、貨物、物品有牽連的,可以扣留。
?。ㄋ模┰诤jP(guān)監管區和海關(guān)附近沿海沿邊規定地區,檢查有走私嫌疑的運輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場(chǎng)所,檢查走私嫌疑人的身體;對有走私嫌疑的運輸工具、貨物、物品和走私犯罪嫌疑人,經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(cháng)或者其授權的隸屬海關(guān)關(guān)長(cháng)批準,可以扣留;對走私犯罪嫌疑人,扣留時(shí)間不超過(guò)二十四小時(shí),在特殊情況下可以延長(cháng)至四十八小時(shí)。
在海關(guān)監管區和海關(guān)附近沿海沿邊規定地區以外,海關(guān)在調查走私案件時(shí),對有走私嫌疑的運輸工具和除公民住處以外的有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場(chǎng)所,經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(cháng)或者其授權的隸屬海關(guān)關(guān)長(cháng)批準,可以進(jìn)行檢查,有關(guān)當事人應當到場(chǎng);當事人未到場(chǎng)的,在有見(jiàn)證人在場(chǎng)的情況下,可以徑行檢查;對其中有證據證明有走私嫌疑的運輸工具、貨物、物品,可以扣留。
海關(guān)附近沿海沿邊規定地區的范圍,由海關(guān)總署和國務(wù)院公安部門(mén)會(huì )同有關(guān)省級人民政府確定。
?。ㄎ澹┰谡{查走私案件時(shí),經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(cháng)或者其授權的隸屬海關(guān)關(guān)長(cháng)批準,可以查詢(xún)案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機構、郵政企業(yè)的存款、匯款。
?。┻M(jìn)出境運輸工具或者個(gè)人違抗海關(guān)監管逃逸的,海關(guān)可以連續追至海關(guān)監管區和海關(guān)附近沿海沿邊規定地區以外,將其帶回處理?! ?/span>
(七)海關(guān)為履行職責,可以配備武器。海關(guān)工作人員佩帶和使用武器的規則,由海關(guān)總署會(huì )同國務(wù)院公安部門(mén)制定,報國務(wù)院批準。
?。ò耍┓?、行政法規規定由海關(guān)行使的其他權力。
第七條 各地方、各部門(mén)應當支持海關(guān)依法行使職權,不得非法干預海關(guān)的執法活動(dòng)。
第八條 進(jìn)出境運輸工具、貨物、物品,必須通過(guò)設立海關(guān)的地點(diǎn)進(jìn)境或者出境。在特殊情況下,需要經(jīng)過(guò)未設立海關(guān)的地點(diǎn)臨時(shí)進(jìn)境或者出境的,必須經(jīng)國務(wù)院或者國務(wù)院授權的機關(guān)批準,并依照本法規定辦理海關(guān)手續。
第九條 進(jìn)出口貨物,除另有規定的外,可以由進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報關(guān)納稅手續,也可以由進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人委托海關(guān)準予注冊登記的報關(guān)企業(yè)辦理報關(guān)納稅手續。
進(jìn)出境物品的所有人可以自行辦理報關(guān)納稅手續,也可以委托他人辦理報關(guān)納稅手續。
第十條 報關(guān)企業(yè)接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托,以委托人的名義辦理報關(guān)手續的,應當向海關(guān)提交由委托人簽署的授權委托書(shū),遵守本法對委托人的各項規定。
報關(guān)企業(yè)接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托,以自己的名義辦理報關(guān)手續的,應當承擔與收發(fā)貨人相同的法律責任?! ∥腥宋袌箨P(guān)企業(yè)辦理報關(guān)手續的,應當向報關(guān)企業(yè)提供所委托報關(guān)事項的真實(shí)情況;報關(guān)企業(yè)接受委托人的委托辦理報關(guān)手續的,應當對委托人所提供情況的真實(shí)性進(jìn)行合理審查。
第十一條 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)辦理報關(guān)手續,必須依法經(jīng)海關(guān)注冊登記。報關(guān)人員必須依法取得報關(guān)從業(yè)資格。未依法經(jīng)海關(guān)注冊登記的企業(yè)和未依法取得報關(guān)從業(yè)資格的人員,不得從事報關(guān)業(yè)務(wù)。
報關(guān)企業(yè)和報關(guān)人員不得非法代理他人報關(guān),或者超出其業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行報關(guān)活動(dòng)。
第十二條 海關(guān)依法執行職務(wù),有關(guān)單位和個(gè)人應當如實(shí)回答詢(xún)問(wèn),并予以配合,任何單位和個(gè)人不得阻撓。
海關(guān)執行職務(wù)受到暴力抗拒時(shí),執行有關(guān)任務(wù)的公安機關(guān)和人民武裝警察部隊應當予以協(xié)助。
第十三條 海關(guān)建立對違反本法規定逃避海關(guān)監管行為的舉報制度。
任何單位和個(gè)人均有權對違反本法規定逃避海關(guān)監管的行為進(jìn)行舉報。
海關(guān)對舉報或者協(xié)助查獲違反本法案件的有功單位和個(gè)人,應當給予精神的或者物質(zhì)的獎勵。
海關(guān)應當為舉報人保密。
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