為堅決遏制危險品運輸安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，交通運輸部現就加強危險品運輸安全監督管理提出以下意見(jiàn)： 
　　一、嚴格危險品運輸市場(chǎng)準入 
　?。ㄒ唬﹪栏衿髽I(yè)準入管理。嚴格危險品運輸資質(zhì)許可，認真審核申請企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)條件。一是2015年底前，暫停審批道路危險品運輸企業(yè)。做好“掛而不管、以包代管、包而不管”安全責任不落實(shí)車(chē)輛的清理，實(shí)現道路危險品運輸企業(yè)全部車(chē)輛公司化經(jīng)營(yíng)。二是2017年底前，暫停審批內河水路油品、化學(xué)品運輸單船公司。三是嚴格新建、改建、擴建的港口危險品罐區（儲罐）、庫（堆）場(chǎng)、危險品碼頭和輸送管線(xiàn)項目的安全設施設計審查和驗收，凡未通過(guò)安全生產(chǎn)條件審查的，一律不得開(kāi)工；未通過(guò)項目驗收、取得危險品碼頭作業(yè)附證的，一律不得運營(yíng)生產(chǎn)。落實(shí)工程質(zhì)量安全終身責任制。四是危險品運輸企業(yè)未取得安全生產(chǎn)標準化達標證書(shū)的，限期予以整改，并根據相關(guān)法律、法規規定對仍未達標的企業(yè)不得新增運力和擴大經(jīng)營(yíng)范圍；水路危險品運輸企業(yè)未按規定取得DOC證書(shū)的，不得從事運輸經(jīng)營(yíng)。 
　?。ǘ﹪栏襁\輸工具準入管理。一是嚴格道路危險品運輸車(chē)輛準入前材料審核和年度審驗，禁止不合格車(chē)輛準入。二是自2015年1月1日起，無(wú)緊急切斷裝置且無(wú)安全技術(shù)檢驗合格證明的液體危險品罐車(chē)，根據相關(guān)法律、法規規定不予通過(guò)年審，并注銷(xiāo)其道路運輸證。三是加強危險品運輸船舶準入，嚴格船舶檢驗，未取得船舶檢驗證書(shū)的，不得從事運輸經(jīng)營(yíng)。四是逐步淘汰“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線(xiàn)”的內河單殼散裝液體危險品運輸船舶，自2016年1月1日起，長(cháng)江干線(xiàn)全面禁止單殼化學(xué)品船、600載重噸以上的單殼油船進(jìn)入，危險品運輸船舶船型標準化率達到70%。 
　?。ㄈ﹪栏駨臉I(yè)人員準入管理。一是嚴把道路水路危險品運輸從業(yè)人員考試與證件發(fā)放關(guān)，嚴禁考試和發(fā)證過(guò)程中弄虛作假、徇私舞弊等行為，一經(jīng)發(fā)現嚴肅處理。二是從事道路危險品運輸的駕駛員、押運員，從事水路危險品運輸的船員、裝卸管理人員、申報人員、集裝箱裝箱檢查員必須持相應的資格證上崗。三是按照有關(guān)規定建立和落實(shí)道路運輸（危險品）經(jīng)理人從業(yè)資格制度和專(zhuān)職安全管理人員制度。四是嚴格駕駛員從業(yè)資格管理，及時(shí)掌握駕駛員的違章、事故記錄及誠信考核、繼續教育等情況，對于記分周期內扣滿(mǎn)12分的駕駛員，要根據相關(guān)法律、法規規定吊銷(xiāo)其從業(yè)資格證件，三年內不予重新核發(fā)。 
　　二、強化危險品運輸安全監督管理 
　?。ㄋ模┘訌娢ｋU品運輸作業(yè)過(guò)程監督管理。一是嚴格危險貨物車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統的接入管理，凡應接入而尚未接入的車(chē)輛、已裝監控系統但不能正常使用的車(chē)輛以及故意損毀、屏蔽系統的，責令其整頓，未按要求進(jìn)行整改的，按照《安全生產(chǎn)法》和《道路運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監督管理辦法》的相關(guān)規定予以從嚴處罰。二是港口危險品罐區（儲罐）、庫（堆）場(chǎng)、危險品碼頭應按相關(guān)規定配備消防、防雷電、防靜電、防污染等相關(guān)設施設備，并做到監測監控全覆蓋，安排專(zhuān)人實(shí)時(shí)監控。三是加強船舶載運危險品進(jìn)出港口申報管理，加強對進(jìn)入船舶交通管理中心控制水域的載運危險品船舶的跟蹤監管。嚴格按照國家規定禁止通過(guò)內河封閉水域運輸劇毒化學(xué)品以及國家規定禁止通過(guò)內河運輸的其他危險品；除上述以外的內河水域，禁止運輸國家規定禁止通過(guò)內河運輸的劇毒化學(xué)品以及其他危險品。四是從事危險品運輸的企業(yè)要嚴格執行相關(guān)法律法規，按照運輸車(chē)船的核定載質(zhì)量（重量）裝載危險品，不得超載、謊報和瞞報。 
　?。ㄎ澹┘訌娢ｋU品運輸督查檢查。一是定期深入企業(yè)、深入基層、深入現場(chǎng)開(kāi)展督查檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和基層一線(xiàn)安全生產(chǎn)措施落實(shí)等情況。二是嚴格查處危險貨物托運人未依法將危險貨物委托具備危險貨物運輸資質(zhì)的企業(yè)（車(chē)船）承運危險貨物的行為。三是嚴格按照相關(guān)法律法規和交通運輸安全生產(chǎn)約談、重點(diǎn)監管名單、掛牌督辦等相關(guān)規定，嚴厲查處違法違規從事危險品運輸的企業(yè)、車(chē)船和從業(yè)人員，對未按約談、掛牌督辦要求整改的或納入重點(diǎn)監管名單仍然違法違規運輸的應依法依規嚴肅處理并從嚴追究責任。 
　?。┥罨ｋU品運輸安全專(zhuān)項整治行動(dòng)。針對道路水路危險品運輸、港口危險品罐區和油氣輸送管線(xiàn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展危險品專(zhuān)項整治行動(dòng)，建立健全隱患排查治理體系，對重大隱患實(shí)行掛牌督辦，凡整改仍達不到要求的，根據相關(guān)法律、法規規定停產(chǎn)停業(yè)整頓。嚴厲打擊危險品運輸非法違規行為，重點(diǎn)打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、越范圍經(jīng)營(yíng)、超速超載、疲勞駕駛、非法改裝和非法夾帶危險品運輸等行為。 
　　三、推進(jìn)危險品運輸安全生產(chǎn)風(fēng)險管控 
　?。ㄆ撸╅_(kāi)展危險品運輸風(fēng)險防控。一是建立安全生產(chǎn)風(fēng)險管理制度，開(kāi)展風(fēng)險源辨識、評估，確定風(fēng)險等級，制定具體控制措施。二是細化落實(shí)重大風(fēng)險源安全管控責任制，建立風(fēng)險源數據庫，并按照有關(guān)規定做好重大風(fēng)險源報備工作，實(shí)時(shí)掌握重大風(fēng)險源變化情況，采取有針對性的管控措施，實(shí)現全過(guò)程控制。 
　?。ò耍┘訌娢ｋU品運輸事故應急處置。一是各級交通運輸管理部門(mén)要完善道路水路危險品運輸事故應急預案，納入地方政府事故應急處置體系，建立應急聯(lián)動(dòng)機制，并按規定開(kāi)展應急演練。二是危險品運輸企業(yè)要編制具體的危險品運輸事故應急預案和操作手冊，并發(fā)放到相關(guān)車(chē)船和一線(xiàn)從業(yè)人員。三是加強應急救援能力建設，配備應急裝備設施和物資，加強專(zhuān)兼職應急救援力量建設，有條件的應建立專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍。 
　　四、加強從業(yè)人員培訓和監管隊伍建設 
　?。ň牛娀瘡臉I(yè)人員教育培訓。一是督促企業(yè)健全并落實(shí)安全教育培訓制度，切實(shí)抓好從業(yè)人員崗前培訓、在崗培訓和繼續教育。二是重點(diǎn)要強化危險品運輸企業(yè)主要負責人、安全管理人員、駕駛員（船員）、裝卸管理人員、押運人員等人員的教育培訓。三是各級交通運輸管理部門(mén)要嚴格執行考培分離制度，嚴把考試發(fā)證質(zhì)量關(guān)，凡符合考試條件要求的可不通過(guò)培訓直接考試。 
　?。ㄊ┘訌娢ｋU品運輸安全監管隊伍建設。一是各級交通運輸管理部門(mén)、特別是負有港口危險品罐區監管職責的管理部門(mén)，要加強危險品運輸安全監管隊伍建設，配備具有專(zhuān)業(yè)知識的監管人員。二是部、省交通運輸管理部門(mén)要建立危險品運輸安全生產(chǎn)專(zhuān)家庫，讓專(zhuān)家參與技術(shù)咨詢(xún)、督促檢查和參謀決策等工作。 
　　五、嚴肅危險品運輸安全生產(chǎn)事故調查處理 
　?。ㄊ唬┘哟笫鹿什樘幜Χ?。一是切實(shí)做好水上危險品運輸安全生產(chǎn)事故調查處理工作，依法嚴格追究相關(guān)責任單位、責任人的責任。加強對事故調查處置情況的監督，確保事故調查處理從嚴、據實(shí)、及時(shí)結案。二是積極主動(dòng)參與和協(xié)助公安、安監等部門(mén)做好危險品道路運輸、港口儲運和裝卸作業(yè)等安全生產(chǎn)事故的調查處理工作。 
　?。ㄊ┘訌娛鹿实木窘逃?。一是按時(shí)上報危險品運輸事故信息，及時(shí)發(fā)布事故警示通報。二是加強事故統計、分析，深度剖析典型事故案例，總結事故教訓；舉一反三，制定有效措施，防范類(lèi)似事故再次發(fā)生。 
　　六、建立危險品運輸安全生產(chǎn)長(cháng)效機制 
　?。ㄊ┘訌娢ｋU品運輸安全生產(chǎn)法規建設。一是認真梳理并進(jìn)一步完善危險品運輸安全生產(chǎn)法規制度，及時(shí)廢止不必要的法規。二是各地交通運輸管理部門(mén)和海事管理機構要結合當地的實(shí)際情況，加強與地方人大、政府及相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調，加快危險品運輸相關(guān)法規的制修訂工作。 
　?。ㄊ模┘訌娢ｋU品運輸安全生產(chǎn)技術(shù)和信息化應用。一是充分發(fā)揮全國道路危險品運輸聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控信息系統的管控作用，提高聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統在過(guò)程管理、監管執法、信息共享等方面的應用水平。二是加快推進(jìn)長(cháng)江危險品運輸、港口危險品碼頭和港口危險品罐區監測監控等信息系統建設和完善。三是加強物聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)在危險品運輸安全監督管理工作中的應用，加大危險品運輸防泄漏、應急處置等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應用力度，積極引導使用安全技術(shù)性能高的運輸工具和設施裝備。四是建設全國重點(diǎn)監管企業(yè)、車(chē)船、人員信息數據庫；積極推進(jìn)道路水路危險品運輸重要信息與路網(wǎng)、通航信息以及相關(guān)重要監督管理信息跨區域、跨部門(mén)的共享。 
　?。ㄊ澹┘訌妳^域和相關(guān)部門(mén)協(xié)作配合。加強與公安、安監、環(huán)保、海關(guān)、質(zhì)檢等相關(guān)部門(mén)和周邊地區的溝通協(xié)作、密切配合，進(jìn)一步建立健全協(xié)調聯(lián)動(dòng)工作機制和應急反應機制，特別要在當地政府統一領(lǐng)導下，加強對港口危險品罐區、庫（堆）場(chǎng)和油氣輸送管線(xiàn)，道路?；泛蜔熁ū竦纫兹家妆锲芬约皠《竞头派湫晕镔|(zhì)運輸等領(lǐng)域的聯(lián)合執法，切實(shí)解決危險品運輸安全生產(chǎn)方面存在的深層次問(wèn)題。